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广州市社会科学院2017年度重大课题成果发布暨学

浏览次数: 日期:2017-12-24

大洋网讯 12月24日,广州市社会科学院在白云山鸣泉居会议中心组织召开了“广州市社会科学院2017年度重大课题成果发布暨学习贯彻党的十九大精神理论研讨会”。广州市委宣传部等相关部门、广州大学等本地高校科研机构的专家代表参加了本次研讨会。

市社科院是市委直接领导、市政府直属的综合性哲学社会科学研究机构。基本定位是马克思主义理论重要阵地、党的意识形态工作重镇和新型城市智库,总体思路是以研究广州、服务决策为宗旨,以决策研究咨询为主攻方向,以改革创新为动力,以建设市委市政府用得上、人民群众信得过、具有一定国际影响力的新型城市智库为目标,推动全院战略转型和整体跃升,开展前瞻性、针对性、储备性研究,主导、主办高端学术会议,打造国际化人才网络,构建“枢纽+网络”、“实体+平台”的新型城市智库模式,形成系统化设计、专业化支撑、特色化配套、集成化创新的研究格局,着力提高综合研判和战略谋划能力,解读广州实践,研究广州问题,发出广州声音,充分发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、公众服务、国际交往等重要功能,成为城市软实力的核心标志和重要载体。

本次研讨会分三个环节。

第一个环节是广州社科院2017年度重大课题成果发布。2017年广州社科院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕市委市政府决策,设立了一批重大课题,开展前瞻性、针对性、储备性政策研究。本次会议将集中发布这批课题的最终研究成果。14项课题的题目及主要观点如下:

(1)《广州迈向全球资源配置中心的国际比较、定位与实施路径》

报告对广州全球资源配置的总体能力和分项能力进行了综合评估,得出结论:第一,广州在全球资源配置体系与能级中大致位于第三梯队;第二,广州在配置平台、营商环境两大要素上与世界先进水平的差距相对较小;第三,广州在航运、文化、人才三类资源上的全球配置力相对较强。

报告提出,广州应定位为“面向丝路、辐射全球的特色复合型国际资源配置中心”,近期目标是“巩固国家资源配置中心地位”,中期目标是“强化国际资源配置中心地位”,远期目标是“迈向全球资源配置中心之列”,按照夯实枢纽设施—完善全球网络—壮大流量经济—做强金融中心—提升掌控能力等五大战略步骤加以推进。

报告建议,要建设全球资源配置中心,需要强化以下重点工作:完善城市枢纽空间,拓展资源吸纳容量;健全内连外通网络,架接资源流动通道;探索建设自由贸易港,增强国际资源链接度;聚焦高端高质高新产业,靶向集聚激活资源;强化国际金融功能,拓展资源管理调配能力;提高全球创新与服务位势,推动资源价值跃升;培育枢纽组织与企业,增强资源配置主体;提升城市品牌国际知名度,增强全球资源吸引力;完善国际一流环境,降低资源配置成本。

(2)《迈向全球城市城市,提升广州城市文化品质——基于广州文化问卷调查的分析报告》

报告认为,对标全球城市,广州城市文化资源配置具有六大优势:作为国内一线城市的代表,关注度高,城市文化认可度高;开放、多元的城市文化品质受到广泛认同;城市文化具备鲜明的独特性和差异性;文化底蕴深厚,文化体验层次丰富多彩;广州公共文化建设总体受到市民肯定;“图书馆之城”建设成效显著。

报告建议,对标全球城市,广州提升城市文化品质可考虑八大策略:一要传承历史,实施岭南优秀传统文化发展工程;二要彰显特色,塑造具有岭南特色的国际大都市形象;三要传承发展粤语,以本土化助推国际化;四要智慧升级,提升文博类公共文化设施使用效益;五要面向世界,高标准建设现代公共文化服务体系;六要文化与科技深度融合,构建具有国际影响力的文化传播体系;七要创新合作机制,促进全球城市文化交流;八要发展文化旅游,建设世界旅游文化名城。

(3)《适应公共服务需求新变化,优化公共服务供给》

报告分析,从2010年至2015年,广州公共服务财政支出逐年增加,从493.9亿元增长至1069.7亿元,公共服务财政增幅超过地区GDP增幅。教育质量、社会保障与就业质量在国内七大城市排名中均位居第二,广州公共医疗卫生服务质量排名第三位。广州在相对较少公共服务财政投入数量的条件下,收获了较为良好的公共服务质量。

报告建议,广州需要从公共服务供给方式、公共服务需求管理、公共服务财政体制三个层面进行制度创新和技术创新。公共服务供给创新有五种路径:加强政府与社会资本合作,拓宽公共服务资金融资渠道;探索众包模式的公共服务供给,培育社会组织的自治能力;应用“互联网+”公共服务供给,加速公共服务供给技术创新;做好公共服务有效需求管理,识别公共服务需求新变化;建立公共财政动态调整机制,提升公共服务供给效果。

(4)《挖掘广州历史文化,讲述广州故事》

报告认为,“讲述广州故事”是“讲述中国故事”不可或缺的精彩篇章;“挖掘广州历史文化,讲述广州故事”要讲述“英雄城市,革命广州”、广州街道、千年商都、中西文化交流故事,开展城市记忆口述史工程,建立“讲述广州故事”素材库六条策划思路。

报告建议,“组织专业团队策划编撰“讲述广州故事”丛书;设计城市招贴画;充分利用新媒体的资源优势;借用国际经验打造“广州故事+”开放式交流活动品牌;在中小学开展“广州故事”的通识教育课程;规划设计广州历史文化导赏旅游路线和绿地图;利用多种文化传播手段,全方位展现广州开放与国际化的城市形象;从国际化的角度深化传播广州声音,强化广州的独特标识”八条“讲述广州故事”的手法和传播途径。

(5)《GDP迈入2万亿元的广州未来经济发展趋势研究》

报告认为,2017年,广州经济总量将突破2万亿元大关,“经济总量上进入全球城市TOP20行列,全球经济影响力相当于世界中等发达国家,经济总量仍将以较快速度增长,人均GDP需迈过‘高收入陷阱’”。

报告对比分析了纽约、伦敦、上海、北京等GDP迈入2万亿元的城市,总结出全球2万亿元经济体的7方面特征,即“大力建设国际交通枢纽、商务+金融成就超级城市的大金融产业、强化城市繁荣发展的制造业根基、消费升级推动文化创意成为城市重大产业、跨国公司是超级城市配置全球资源的主导力量、区域共享与协作成就超级城市、依靠开放发展推动贸易旅游业增长”七大共同特征。

报告提出广州未来五大发展趋势,即“经济增长动力转换、产业结构动力转换、产业发展方式发生根本性变革、创新战略全面呈现新特点、对外开放度将进一步提升”。

(6)《新科技革命下广州城市功能空间布局趋向研究(2017)》

报告认为,网络信息技术、人工智能技术等六大新科技领域革命将有助于推动铸就新的城市功能,引致城市功能空间的结构变动和转型升级,将会颠覆既有的城市功能布局和建设理念,并会带来城市发展新图景。

报告建议,为适应新科技革命带来的城市功能空间变化,需要前瞻性采取相应的空间发展策略:一是把握新科技新趋势,重视新科技带来的城市功能空间建设理念和发展模式的变化;二是为新科技转化为新战略产业储备足够的产业发展空间,助推城市的空间战略转型;三是夯实新科技新基础,超前布局新科技新产业基础设施;四是积极运用新科技建设枢纽型网络城市,助推城市功能空间的系统协调;五是重视城市虚拟空间,注重城市功能空间的人文设计;六是树立和提高技术风险意识,塑造城市功能空间的技术安全特区。

(7)《2040年广州市人口预测研究》

报告认为,到2040年,广州市的常住人口总量将不断增加,达到约2000万人左右,但增长速度放缓,影响最显著的是公共服务和房价两类因素,公共服务支出对人口规模变化有显著正影响,房地产价格对人口规模变化有显著负影响;生育政策基本无法调节2040年前的广州人口规模;产业结构调整对人口规模变化的影响较小。

报告提出,未来广州将面临“人口老龄化、劳动力供应减少、人口发展与城市软硬件资源供给与配置不平衡不充分”三大挑战。城市人口发展和管理亟需转变理念:一是从“控制人口”到“争夺人口”;二是从“被动管人”向“前瞻性人口战略”;三是从“以业控人”到“以服务吸引人”;四是从“候鸟式迁移”到“以品质留住人”。

报告建议,实施2040年广州市人口发展战略,一要战略先行;二要降低“进入门槛”;三要打造“服务之城”;四要打造“包容之城”;五要打造“品质之城”。

(8)《全球视野下新型国际商贸中心指数研究》

报告认为,广州作为国际商贸中心的地位日益突出,广州在国际消费中心、客流物流枢纽、国际展览中心等核心商贸功能表现出一定的比较优势,但在国际货物贸易规模、新型市场、国际会议、服务贸易能级等方面存在明显短板,制约了广州向新型国际商贸中心转变。。

报告建议,建设新型国际商贸中心,广州要从以下六个方面下功夫:一是把新型国际商贸中心建设作为推进广州全球城市建设的重要内容;二是大力发展服务贸易,完善城市市场体系,打造网络型国际贸易枢纽;三是完善促进消费的体制机制,瞄准中高端消费,打造综合体验型购物天堂;四是以推进会展场馆建设、补齐国际会议短板为重点,加快打造全球会展之都;五是以推动商贸创新为突破口,大力发展新业态、新模式,促进商贸业转型升级;六是探索建设自由贸易港,大力建设国际航空枢纽,打造高水平国际门户枢纽。

(9)《新常态下广州经济增长动力趋势研究》

报告认为,消费将成为支撑经济增长的主要动力。2009年以来消费已上升为广州经济增长的最重要的需求动力,2016年消费率达到51.7%。新常态下,影响消费需求的宏观环境和政策基本面不会发生太大变化,且刺激消费是应对经济减速和稳定增长的重要举措,预计未来广州市消费有望保持稳步增长,消费将成为支撑经济增长的主要动力。

报告认为,全要素生产率是经济增长重要动力。2011-2016年广州全要素生产率对经济增长的贡献率回落至35.9%,即使如此,全要素生产率仍然是经济增长重要动力,但技术创新等扮演的角色需要更加重视。

报告提出,“四新”经济为结构优化提供强劲动力。广州新产业、新技术、新业态、新模式的“四新”经济,将保持快速发展势头,为广州经济结构优化升级提供强劲动力。

(10)《广州扩大有效投资促进经济增长问题研究》

报告认为,城市基础设施投资是推动经济长期增长的重大措施;积极利用外资是重中之重;民间投资是广州最大的投资主体。

报告建议,要以扩大有效投资推动广州经济转向效率性增长,一是深化投融资体制改革,发挥投资对增长的关键作用,围绕深化改革的重点任务,全力攻克改革难点;二是扩大有效投资,首先应该瞄准加快产业升级的项目,以投资强化经济供给侧结构性改革,优化产业结构;三是以增强投资释放改革红利,加快推动广州向发达地区行列迈进;四是强化对发展“短板”的投资;五是进一步加大城市基础设施投资,完善基础设施投资制度;六是以投资推动利用外资上水平,形成扩大开放新优势;七是破解市场壁垒,提振民间投资;八是强化对第三产业投资和政策支持;九是强化对先进制造业和都市工业的投资;十是大力促进金融机构集聚,以提升金融体系的价值和影响力吸引投资。

(11)《广州产业发展的历史演进过程及未来趋势判断》

报告指出,进入新时代,环境和因素的改变,会使广州产业发展呈现如下发展趋势:一是产业结构更加高级化;二是主导产业发展有新亮点;三是产业空间布局网络化转型,红牛网;四是产业国际化水平进一步提高。

报告建议,广州要应对产业发展的未来趋势,必须加强科技创新,推动关键领域重大突破;支持重点产业做强做优,促进产业高端化发展;加大创新支持力度,促进新产业新模式发展;多途径谋划产业空间,优化产业发展格局;推动“走出去”,进一步深化对外开放;加快优化发展环境,促进产业转型提质。

(12)《全球城市发展趋势与广州建设全球城市的战略》

报告认为,随着广州城市整体实力的持续提升及亚太地区城市迅速崛起的整体环境影响,广州在多个知名全球城市排名中表现突出,正逐步进入世界城市体系划分中的第一层级,步入迈向全球城市的发展轨道。

报告建议,在新的发展时期广州建设综合性全球城市,要树立“规划先行、创新引领、系统建设、国际品质”四大发展理念,从六个方面努力:打造全球引领的产业体系、提升全球辐射的配置能力、谋划全球共赢的交往格局、建设全球畅达的枢纽网络、营造全球包容的宜居环境、实施全球覆盖的传播策略等。

(13)《广州建设国际科技创新枢纽的思路与对策研究》

报告提出,广州建设国际科技创新枢纽应分二个阶段进行推进:第一步,到2020年,要建成国家科技创新中心;第二步,到2030年,要建成重要的国际科技创新枢纽。

报告建议,广州建设国际科技创新枢纽,要从夯实创新基础、做强创新核心、拓展创新空间、改善创新支撑四大方面进行推进;要开展企业家精神培育工程、国际人才集聚工程、创新治理探索工程、创新生态优化工程、开放式创新工程五大重点工程。

(14)《广州创建“一带一路”法律服务中心城市战略研究》

报告认为,“一带一路”建设需要法治化保障,“一带一路”法律服务的特殊性需要与驻地城市的专业支撑系统,涉外法律服务必将成为城市功能的创新极,城市发展的新动力。广州具备“网络科技、国际影响力优势,强势的专业能力”等优势,有实力去主动抢滩“一带一路”的法律服务中心城市,“一带一路”是广州建设全球城市的重大机遇,应借势培育法律服务高端服务业。

报告建议,广州应趁势而为,建设“一带一路”的法律服务中心城市,即多渠道和全业务链的法律服务供给中心、法律服务保障中心、纠纷的多元化诉裁调一体化服务中心、以及城市整体法治环境体系的“三中心一体系”,并努力打造基础竞争力、独特竞争力和核心竞争力。

会议的第二个环节是“新型城市智库建设与发展专题研讨”。来自广州五个试点智库的专家学者先后做了精彩发言。广州市社会科学院副院长尹涛以“广州市社会科学院新型智库建设的战略定位与对策建议”为题,介绍了广州市社会科学院新型城市智库建设策略。广州市委党校副校长丁旭光从党校智库建设的视角,探讨了城市智库建设发展特色与思路。广州市科创委广州科技创新战略研究院负责人、广州市生产力促进中心主任范小红对强化科技创新特色,服务广州国际科技创新枢纽建设进行了深入分析。广州日报南风窗传媒智库秘书长、《南风窗》杂志社副总编辑李龙就媒体智库如何讲好广州故事提出了自己的见解。广州市社会科学院广州城市战略研究院副院长柳立子聚焦新型城市智库探索与实践,提出“内容+实体”“网络+平台”的智库建设模式。

会议的第三个环节是“学习贯彻党的十九大精神理论研讨”。广州市委宣传部赵冀韬副部长、市委政策研究室黄健仙副主任、市府研究室李文新副主任、广州社会科学界联合会谭晓红副主席、广州大学张其学副校长等领导及专家对党的十九大精神进行了深刻解读,并对贯彻党的十九大精神建设新时代中国特色新型智库提出许多新的思路及观点。